Rechtspositie

Personeelsleden in openbare onderwijsinstellingen hebben op dit moment een ambtelijke aanstelling en vallen onder het ambtenarenrecht. Dat gaat bij het aannemen van de wetswijziging veranderen met de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra). De aanstelling wordt dan vervangen door een privaatrechtelijke arbeidsovereenkomst. Het private arbeidsrecht uit het Burgerlijk Wetboek gaat gelden. Dit is al zo voor de bijzondere onderwijsinstellingen en voor werknemers in het bedrijfsleven. De streefdatum van invoering is 1 januari 2020.

Om de Wnra te kunnen invoeren, moeten de onderwijswetten, zoals de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs, gewijzigd worden. Deze wijzigingen zijn opgenomen in het wetsvoorstel Wet tot wijzigingen van enige wetten in verband met de normalisering van de rechtspositie van ambtenaren in het onderwijs. 
Dit wetsvoorstel zorgt er ook voor dat personeel in het openbaar onderwijs niet gaat vallen onder de Ambtenarenwet 2017. Dit betekent dat voor personeel in openbare en bijzondere scholen dezelfde regels gaan gelden.

De ministerraad is op 29 juni 2018 akkoord gegaan met het wetsvoorstel.
De volgende stap is dat het wetsvoorstel voor advies gezonden wordt aan de Raad van State. Daarna wordt het wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer.

Meer informatie over de normalisering van de rechtspositie van ambtenaren in het onderwijs kunt u vinden op https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/werken-in-het-onderwijs/verandering-rechtspositie-medewerkers-in-het-openbaar-onderwijs en www.werkeninhetonderwijs.nl.

Downloads

Op weg naar één arbeidsrecht voor de gehele onderwijssector(pdf)

Deze veelgestelde vraag is geactualiseerd op: 19 augustus 2025

De omvang van het leeraandeel is gelijk aan de omvang van het arbeidsdeel (artikel 3.23 lid 6 CAO PO).

Dit betekent dat een LIO die is benoemd voor een werktijdfactor van 1,000
– voor 0,500 in het arbeidsproces mag worden ingezet en
– voor 0,500 andere studiegerichte taken heeft.

Ja, dit is mogelijk. Een LIO kan voor bijvoorbeeld acht maanden met een werktijdfactor van 0,625 worden benoemd. De periode moet overeenkomen met een benoeming van vijf maanden keer een werktijdfactor van 1,000 en moet uiterlijk op de laatste schooldag eindigen.

N.B. Realiseer je dat er recht op een werkloosheidsuitkering (WW) ontstaat als de arbeidsovereenkomst (zoals in ons voorbeeld) de termijn van zes maanden (26 weken) overschrijdt.

Ja, de leraar in opleiding (LIO) valt onder de werking van de Werkloosheidswet als hij/zij aan de daarin gestelde criteria voldoet. Als de LIO niet wordt benoemd als leerkracht of geen ander passend werk vindt, dan ontstaat er recht op een uitkering als hij/zij 26 weken binnen een periode van 36 weken onmiddellijk voorafgaande aan zijn/haar ontslag gewerkt heeft.

Voorbeelden

De LIO heeft nog niet eerder betaald werk heeft verricht en de stage duurt vijf maanden. In dit geval ontstaat er geen recht op een werkeloosheidsuitkering (WW). Wordt de stage gespreid over zes of meer maanden, dan ontstaat na 26 weken wel degelijk recht op WW.

De LIO heeft al eerder betaald werk gedaan (minimaal één maand) en voldoet aan de criteria die in de Werkloosheidswet staan. Hij/zij heeft na een stage van vijf maanden recht op WW.

Stagiairs

Stagiairs zijn studenten die een lerarenopleiding volgen en een stageovereenkomst afsluiten met de scholen. Zij hebben geen benoeming en krijgen niet betaald. Je mag stagiairs wel een stagevergoeding geven. Dit is echter (nog) niet verplicht.

Een stagiair werkt altijd onder supervisie en eindverantwoordelijkheid van een bevoegde leraar.

Leraar in opleiding (LIO)

Een leraar in opleiding is een 4^dejaars pabo-student, die 180 studiepunten heeft behaald of binnen 4 weken zal behalen. Met een LIO sluit je een leerarbeidsovereenkomst af. De LIO worden benoemd bij de werkgever voor een periode van vijf maanden met een werktijdfactor 1,000 (of een variant hierop). De LIO ontvangt salaris, bouwt pensioen en diensttijd op enz. Smeer je het contract van de LIO uit over meer dan zes maanden, dan bouwt de LIO ook WW-rechten op.

Een LIO mag zelfstandig lesgeven. Uiteraard is er altijd een leraar die verantwoordelijk is voor de begeleiding van de LIO.

N.B. Als een pabo-student al eerder betaald werk heeft gedaan (minstens één maand), dan heeft hij aan het einde van de LIO-stage voldoende WW-rechten opgebouwd om een WW-uitkering aan te vragen.