Jaarverslag 2024-2025
We nemen je mee langs onze verschillende activiteiten en resultaten.
Beleidstafels
De AVS beleidsadviseurs zijn in het schooljaar 2024-2025 actief geweest op uiteenlopende beleidsterreinen. Centraal daarbij stond steeds het op de kaart zetten van de positie van de schoolleider in de diverse ontwikkelingen.
→ Hoe AVS belangen van de schoolleider behartigde
- Er is een bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het opleidingsberaad voor leraren en de uitwerking van de nationale aanpak professionalisering leraren (NAPL).
- We hebben vanuit een subsidie van het ministerie van SZW Ontwikkelpaden voor het funderend onderwijs ontworpen, met natuurlijk aandacht voor de rol van de schoolleider. In dit project is AVS penvoerder.
- We hebben onze positie in het sturingsdebat bepaald en hebben deelgenomen aan de aanloop naar en de uitvoering van een ronde tafel in de Tweede Kamer.
- Er is een mentorenopleiding ontwikkeld, waarvan de eerste leergang plaatsvond in het verslagjaar en een eerste twaalf mentoren heeft opgeleverd. Met de deelnemers is een vindplaats voor mentees ingericht.
- De AVS beleidsadviseurs hebben er in belangrijke mate voor gezorgd dat schoolleiders betrokken worden, zijn en blijven bij de ontwikkeling van de onderwijsregio’s.
- Ook hebben we een actieve bijdrage geleverd aan de campagne ‘Werken aan de Toekomst’ van het Ministerie van OCW, die als doel had nieuwe leraren te werven.
- Om nieuwe schoolleiders te werven is een zij-instromersopleiding gestart.
- Er is een actieve bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van het Herstelplan voor het onderwijs, dat door het vallen van het kabinet het levenslicht niet heeft gezien.
De beleidsadviseurs van AVS zijn direct betrokken bij de doorontwikkeling van de beroepsgroep schoolleider:
→ Hoe de AVS beleidsadviseurs waren verder betrokken bij
- ‘De Staat van de Schoolleider 2025’ samen met Schoolleiders VO.
- Uitwerking van de samenwerking met Schoolleiders VO om te komen tot een integrale ondersteuning van de beroepsgroep in het funderend onderwijs.
- Ontwikkeling van een leergang Curriculumimplementatie samen met SLO. Met de PO-Raad en de VO-raad werd een projectplan gemaakt gericht op de ondersteuning van bestuurders, stafmedewerkers kwaliteit, schoolleiders en kwaliteitscoördinatoren voor de periode 2025-2051. Samen met andere partijen is een omvangrijk plan ontwikkeld voor de ondersteuning van de gehele onderwijskolom om de nieuwe en geactualiseerde kerndoelen succesvol in de praktijk te implementeren.
- Leveren van betaalde diensten
- Organisatie van succesvolle kennissessies rondom de nieuwe CAO en de implementatie van het nieuwe functiewaarderingssysteem voor (onder meer) de schoolleider.
DGO’s
Ook in het schooljaar 2024–2025 hebben de vertegenwoordigers van de AVS actief deelgenomen aan veel DGO’s en cao-onderhandelingen.
Deze overleggen worden gevoerd wanneer bijzondere omstandigheden of zwaarwegende redenen nopen tot afwijking van één of meerdere bepalingen uit de CAO PO. Dit is met name het geval bij leerlingenkrimp, fusies van scholen of schoolbesturen, schoolsluitingen of reorganisaties die rechtspositionele gevolgen hebben voor het personeel (zie CAO PO artikel 13.2). In dergelijke gevallen onderhandelen de vakbonden (waaronder AVS) over een sociaal plan, dat – indien overeengekomen – als ondernemings-cao kan worden aangemeld bij het ministerie van SZW (CAO PO artikel 1.5).
Lees meer …
Het afgelopen jaar was een duidelijke toename zichtbaar in het aantal bestuurlijke fusies, zowel binnen het primair onderwijs als tussen het primair en voortgezet onderwijs (PO/VO). Daarnaast zijn verschillende scholen gesloten op basis van beleidskeuzes van de betreffende besturen. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot een grotere inzet op DGO-trajecten, waarin gezocht is naar oplossingen met aandacht voor werkgelegenheid, rechtspositie en zorgvuldige overgang van personeel.
De DGO-onderhandelingen vinden zowel fysiek als digitaal plaats waarbij AVS ook regelmatig wordt gemandateerd door een van de andere vakbonden. Wanneer partijen een onderhandelaarsakkoord bereiken, wordt er altijd een personeelsbijeenkomst of ledenraadpleging georganiseerd. Dit stelt AVS in staat haar leden actief te betrekken, te informeren en hun stem te horen voordat tot formele instemming wordt overgegaan.
De cao-/DGO-onderhandelaars van AVS hebben het afgelopen jaar vooral gesproken over reorganisaties, bestuurlijke fusies en de overname van scholen. Hun aanwezigheid aan de overlegtafel is essentieel om zowel het algemene belang van het personeel als de specifieke belangen van schoolleiders te vertegenwoordigen en te beschermen.
AVS blijft zich inzetten voor zorgvuldige besluitvorming en rechtvaardige afspraken in tijden van verandering, met blijvende aandacht voor een sterke positie van de schoolleider binnen het onderwijsbestel.
AVS-Helpdesk
Bij de helpdesk waren in het jaar 2024-2025 twee adviseurs werkzaam. Na de pensionering van één van hen trad in november een nieuwe adviseur in dienst.
In het verslagjaar had de helpdesk 2.296 contactmomenten. De spreiding op maandbasis was redelijk stabiel, met uitzondering van de maand juni 2025, waarin sprake was van een verdubbeling.
De helpdeskmedewerkers werken nauw samen met de juristen. Bij hen belandden 135 kwesties van de 2.296 hulpvragen.
→ Bekijk wat de belangrijkste hulpvragen waren
De Top 3 casuïstiek:
1. Rechtspositie: er zijn 241 contactenmomenten geweest die te maken hadden met de rechtspositie van de schoolleider.
2. Functiewaardering: op het gebied van functiewaardering zijn 221 contactmomenten geweest.
3. CAO PO: over de nieuwe cao zijn 185 vragen binnengekomen
Opvallend is dat bijvoorbeeld de werkdruk, vervanging of NPO nauwelijks vragen opleverden.
→ Verdere bijzonderheden…
Beide helpdeskadviseurs hebben ieder een schoolleider begeleid bij de verdere introductie van het werkverdelingsplan binnen het team.
Eén helpdeskadviseur volgde in het verslagjaar de basisopleiding Onderwijsrecht; gevolgd, de ander de basisopleiding Arbeidsrecht.
Juridische dienstverlening
In schooljaar 2024-2025 werkten de juristen aan 68 lopende dossiers, waarvan 23 nieuwe. Er werden 18 dossiers gesloten.
De belangrijkste thema’s waren:
- beoordelen van, en onderhandelen over vaststellingsovereenkomsten,
- adviseren over functiewaardering en functiebeschrijving
- adviseren over, en begeleiden bij conflicten met de werkgever en langdurige arbeidsongeschiktheid.
CAO PO
In het verenigingsjaar 2024-2025 heeft AVS de belangen van haar leden wederom nadrukkelijk vertegenwoordigd aan de cao-tafel.
AVS kwam bij deze onderhandelingen met een eigen inzet, los van de andere vakbonden. Reden hiervoor was dat AVS meerdere specifieke zaken voor schoolleiders wilde realiseren, welke niet tot uitdrukking konden komen in een gezamenlijke inzet.
→ Wat is er bereikt?
De cao-onderhandelaars hebben dit jaar bereikt dat er naast een passende generieke salarisverhoging de komende vijf jaar een indexering van de professionaliseringsgelden komt, dat schaal 13 een hogere uitlooptrede heeft gekregen en nu ook een volledige bindingstoelage krijgt en dat schaal A10 en D11 zijn opgeheven.
De voor schoolleiders belangrijkste punten die zijn bereikt zijn:
- De herziening van FUWA PO op essentiële punten voor directeuren,
- Het opstellen van nieuwe voorbeeldfuncties die beter aansluiten bij de praktijk en
- De verplichting om alle (adjunct)directeuren van een actuele functiebeschrijving en -waardering te voorzien volgens deze nieuwe richtlijnen.
Hiermee is een aantal lang gekoesterde wensen gerealiseerd.
AVS Netwerk
Tijdens het schooljaar 2024-2025 organiseerde AVS in Utrecht een tiental masterclasses voor schoolleiders.
Thema’s daarvan waren vitaliteit, het generatiepact en het groeifondsproject ontwikkelkracht. Daarnaast organiseerden we drie kennissessie rondom de CAO PO en drie kennissessies rondom FUWA. Met name deze laatste zes waren zeer succesvol; de masterclasses in Utrecht hadden wisselend succes. Het komende schooljaar gaan we met een nieuwe programma-inzet werken, met focus op de regio.
Academie
Ondanks enkele flinke interne wijzigingen sloot AVS Academie het jaar 2024-2025 licht positief af. Maar liefst 365 deelnemers namen dat jaar deel aan haar professionaliseringsactiviteiten.
→ Nieuwe koers…
Om te achterhalen wat voor AVS de slimste koers van de Academie zou zijn, liet het managementteam onderzoek doen naar de mogelijke scenario’s voor de toekomst van de AVS Academie. Daaruit bleek onder meer dat de Academie een onmisbaar onderdeel vormt voor AVS. Op basis hiervan werd een nieuwe hoofd Academie aangesteld, als opvolger van Alien Cnossen die met pensioen ging.
Deze verandering heeft geleid tot een nieuw elan. Met een frisse koers, gericht op een positieve teamcultuur, het benutten van externe kansen en een nauwere samenwerking met de bredere AVS-organisatie, zien we de eerste positieve effecten inmiddels terug. De vooruitzichten voor het komende jaar zijn bemoedigend, met een verwacht hoger aantal deelnemers.
→ Incompany…
Daarnaast is er extra inspanning gezet op incompany-leergangen. In het verslagjaar hebben er twee plaatsgevonden. De inspanningen van dit jaar werpen hun vruchten af: voor het komende jaar zijn al meerdere incompany-trainingen gecontracteerd en verwachten we verdere groei.
De kwaliteit van de AVS-trajecten blijft hoog: leergangen en opleidingen kregen een gemiddelde beoordeling van 8,2, terwijl de trainers zelfs een 9,3 scoorden.
Reizen
In het schooljaar 2024-2025 zijn negen geaccrediteerde studiereizen uitgevoerd naar zeven bestemmingen, waarvan vier incompany. In totaal namen 184 deelnemers deel.
→ Groei…
We zien een duidelijke groei in het aantal studiereizen en een toename van de belangstelling. Toch moesten vier reizen geannuleerd worden wegens onvoldoende deelnemers.
Het uitvoeren van negen reizen raakt wel de grenzen van onze operationele capaciteit. Voor het komende jaar ligt de focus dan ook op duurzame groei en schaalbaarheid. Er is veel animo voor studiereizen en door zorgvuldig verder te bouwen op dit succes, willen we de kwaliteit blijven waarborgen en het aanbod verantwoord uitbreiden.
De kwaliteit van de reizen blijft hoog, met een gemiddelde beoordeling van 7,7 voor de reis en 7,8 voor de reisleider.
AVS Schoolleiderscongres
Het AVS Schoolleiderscongres vond dit schooljaar plaats op 21 maart 2025, traditiegetrouw in het NBC in Nieuwegein. Thema was dit keer ‘Heldenkracht’. Maar liefst 564 deelnemers schreven zich ervoor in, en inclusief sprekers, deelnemers aan de informatiemarkt en onze eigen medewerkers beleefden een kleine 700 mensen een fantastische dag.
Hoofdsprekers Lucia Rijker en Boris Konrad zorgden voor een zinderende zaal, en ook de in vier ronden geboden masterclasses, kennissessies en workshops (bij elkaar zo’n veertig) konden rekenen op veel waardering.
We vierden er het 30-jarige bestaan van AVS met onder meer een muzikaal optreden van een groep kinderen van een basisschool uit Nieuwegein als resultaat van onze samenwerking met het project Meer Muziek in de Klas.
Vermeldenswaard waren de scholieren van het VMBO en de studenten van het MBO uit de regio, die ons en onze schoolleiders vanwege ons 30-jarig bestaan extra in de watten legden met haarverzorging- en handverzorgingsactiviteiten.
Marketing & communicatie
Op marketingcommunicatiegebied heeft AVS zich in schooljaar 2024-2025 in belangrijke mate beziggehouden met twee centrale vragen:
1. Hoe zorgen we ervoor dat álle schoolleiders van Nederland weten dat AVS er voor hen is, en wat AVS voor hen kan betekenen? → Enkele van de acties die we in dit verband hebben ondernomen
- Op onze website, in nieuwsbrieven en op onze social mediakanalen communiceerden we actief en uitgebreid wat AVS doet of deed – of het nu ging om de cao-onderhandelingen en het cao-resultaat, overleggen met OCW en in gremia waar AVS zich hard maakt voor de positie van de schoolleider, of protestacties tegen de voorgenomen bezuinigingen in het onderwijs.
- Daarnaast hebben we bestaande AVS-leden uitgenodigd om als ambassadeur collega-schoolleiders die AVS niet kennen over ons én de voordelen van lidmaatschap te vertellen. We hebben er een ludieke actie aan gekoppeld: ieder lid die een ander lid aandraagt ontvangt een dinerbon ter waarde van € 100. Om sámen uit eten te gaan, onder het motto: AVS verbindt. Deze actie heeft dit schooljaar zevenenzestig nieuwe leden opgeleverd.
2. Hoe kunnen we het AVS-lidmaatschap nóg aantrekkelijker maken? → Enkele van de acties die we in dit verband hebben ondernomen
- We zijn dichter tegen de behoeften van de schoolleider gekropen door hen op relevante momenten precies dát aan te bieden waar behoefte aan bestaat of kan bestaan. Voorbeelden hiervan zijn de Handreiking Werkverdelingsplan en de Kennissessies FUWA PO, waar leden kosteloos of tegen sterk gereduceerd tarief gebruik van kunnen maken.
- We werken aan een nieuwe invulling van de netwerkbijeenkomsten om onderlinge verbinding en inspiratie laagdrempeliger te faciliteren: regionaal, relevant en op reguliere basis. Deelname zal voor leden tegen sterk gereduceerd tarief zijn.
Media/pers
Het KRO-NCRV-programma Pointer weed op 5 september 2024 een aflevering aan zijinstroom in het basisonderwijs, mede gebaseerd op data die AVS ophaalde bij de peiling over de formatie die eind juni/begin juli uitstond.
Verder is de persaandacht dit schooljaar verhoudingsgewijs wat minder geweest dan voorgaande jaren. De pers wist ons wel te vinden, maar overwegend met vragen of verzoeken die inhoudelijk niet in lijn lagen met onze doelstelling: het belang van de schoolleider.
Publicaties
Naast de reguliere hard copy dragers als KADER en diverse specials publiceerden we traditiegetrouw de CAO PO 2024-2025 (verkrijgbaar in onze webshop) en de Staat van de Schoolleider (uitgereikt bij de Staat van het Onderwijs).
Nieuw dit jaar is de Handreiking Werkverdelingsplan & Jaartaak PO. Doel daarvan is schoolleiders op gezette momenten díe ondersteuning te bieden die op dat moment helpend is. We bieden deze kosteloos aan aan onze leden; niet-leden betalen € 12,95 ex BTW.
Peilingen
In het schooljaar 2024-2025 werden zes peilingen uitgezet, deels onder leden, deels open voor iedere schoolleider. Deze bevatten naast gesloten vragen (die leiden tot een kwantitatief resultaat) veelal ook open vragen waardoor het resultaat met citaten – lees: met meer beeld, meer gevoel – kon worden gepresenteerd.
Onze peilingen zijn behulpzaam bij het treffend onder de aandacht brengen van pijnpunten, bijvoorbeeld van tekorten op de arbeidsmarkt bij de formatiepeilingen die AVS traditiegetrouw vlak voor, en vlak na de zomervakantie doet. Het streven is hier tevens persaandacht mee te genereren, zoals dit schooljaar met het KRO-NCRV-programma Pointer gebeurde.
Anderzijds helpen de peilingen om inzicht te krijgen in de opinie van schoolleiders over bepaalde onderwerpen, wat waardevolle input vormt als we bij de overleggremia waarbij we betrokken zijn, de positie van de schoolleider willen uitdragen en veiligstellen.
AVS Ledenraad
Ook in schooljaar 2024-2025 heeft de Ledenraad weer haar toezichthoudende rol op het bestuur vervuld. Tijdens de vergaderingen is de Ontwikkelagenda geëvalueerd en is met de bestuurder gereflecteerd op de AVS-strategie in relatie tot de opdracht van AVS: het versterken van de positie van schoolleiders en hen helpen om nog beter te worden in hun vak.
De Ledenraad heeft kritisch meegekeken naar de financiën en huisvesting en geconcludeerd dat de gemaakte keuzes en investeringen rendement opleveren. Verder is ze vanuit haar ambassadeursrol op zoek gegaan naar mogelijkheden om de AVS nog meer op de kaart te zetten zodat alle schoolleiders in Nederland lid worden. Daarnaast werd het jaarlijkse kritische gesprek gevoerd met de directeur-generaal van het Funderend Onderwijs en met de directeur Toezicht primair onderwijs om zo ook de stem te laten horen richting de politiek.
Commissie Arbeidsvoorwaarden en Personeel
De commissie Arbeidsvoorwaarden en Personeel (hierna: commissie A&P) bestaat uit acht actieve leden die samen met de cao-onderhandelaren van AVS overleg voeren over een breed aantal onderwerpen die raken aan arbeidvoorwaarden en personeel, en vooral cao-gerelateerd zijn.
In het jaar 2024-2025 is de commissie A&P zeven keer online samengekomen.
→ Bekijk welke thema’s besproken zijn…
- Uitkomsten van de cao-onderhandelingen 2024-2025
- De landelijke ontwikkelingen bij de implementatie van de nieuwe FUWA-richtlijnen
- Het Werkverdelingsplan, Werkcontext en verdere ondersteuning van en voor de schoolleider,
- Het vaststellen van de nieuwe inzet voor de onderhandelingen in 2025 en
- Actuele ontwikkelingen vanuit de overheid en sociale partners.
De commissie speelt een belangrijke rol bij het vaststellen van de nieuwe inzet voor de cao-onderhandelingen en, gedurende het onderhandelingsproces, als klankbord voor de onderhandelaren van AVS.
Commissie onderwijs
De beleidscommissie Onderwijs bestaat uit schoolleiders uit het primair onderwijs en wordt voorgezeten door Huub van der Wal, die in het commissiejaar zijn 40-jarig onderwijsjubileum vierde.
De commissie, die in het verslagjaar zes keer is bijeengekomen, ontwikkelt zich sterk richting een passende vertegenwoordiging van onze achterban. Twee derde ervan is vrouw en de schoolleiderservaring varieert van redelijk onervaren tot zeer ervaren.
→ Bekijk welke thema’s besproken zijn…
De commissie besprak in dit verslagjaar een breed scala aan beleidsthema’s die direct raken aan de positie van de schoolleider en de kwaliteit van het onderwijs. Terugkerende thema’s waren de doorstroomtoets — met discussie over de betrouwbaarheid van de resultaten, kansengelijkheid en het adviesproces — en de relatie met de Inspectie van het Onderwijs, waarbij de commissie meerdere keren in gesprek was over het nieuwe onderzoekskader, over stimulerend toezicht en over de positie van de schoolleider daarin.
Bijzondere aandacht ging uit naar inclusiever onderwijs: de commissie volgde de koers richting inclusie kritisch en pleitte voor realistische tussenstappen en lokaal maatwerk. Nauw hieraan verbonden was de discussie over passend onderwijs en thuiszitters.
De commissie besprak verder uitvoerig de implementatie van het nieuwe curriculum (kerndoelen), waarbij de rol van schoolleiders als curriculair leider centraal stond, alsmede de leermiddelenmarkt en de afhankelijkheid van uitgeverijen. Ook de kwaliteit van de lerarenopleidingen (PABO) was een terugkerend punt, met aandacht voor de samenwerking tussen scholen en opleidingsinstituten, zij-instroom en de aansluiting op de onderwijspraktijk.
Verder stonden op de agenda: de nieuwe functieprofielen voor directeuren en de implementatie van cao-afspraken over inschaling, de bekostiging en afdracht vanuit schoolbesturen, de beroepsgroepvorming voor schoolleiders en het herstelplan funderend onderwijs. Tot slot besprak de commissie de maatschappelijke rol van de schoolleider en de samenwerking met de PO-Raad.
Commissie Duurzaam vitaal
De commissie Duurzaam Vitaal (hierna: commissie DV), een van de commissies van actieve leden van AVS, bestaat uit tien leden die allen langdurige ervaring met leidinggeven aan onderwijs en management hebben. De commissie ondersteunt in woord en daad de algemene doelstellingen van AVS en richt zich daarbij met name op de leeftijdscategorie 55+.
De commissie DV wil een sterk netwerk vormen en opkomen voor de belangen van (toekomstige) postactieve AVS-leden. De commissie zet zich voor diverse projecten in en organiseert jaarlijkse activiteiten. Daarnaast ondersteunt ze de AVS helpdesk. Ook geeft ze advies aan het AVS-bestuur over diverse thema’s, zoals pensioenen en (duurzame) vitaliteit.
→ Wat er dit jaar veranderd is …
Dit schooljaar heeft binnen de commissie een aantal personele wijzigingen plaatsgevonden: Wybe Douma nam afscheid als voorzitter van de commissie; Jos de Bruijn nam zijn taak over. Hans Pennings moest zijn tlidmaatschap van de commissie wegens ziekte helaas opzeggen. Tot slot moest op 19 juni 2025 plotseling en veel te vroeg afscheid worden genomen van de zeer geliefde collega Albert Renders. De commissie heeft aan het einde van het schooljaar drie nieuwe leden mogen verwelkomen.
→ Bekijk de activiteiten …
De commissie Duurzaam Vitaal kent een aantal vaste activiteiten waarmee AVS-leden worden ondersteund:
- Ondersteuning van de helpdesk, na doorverwijzing van de helpdesk
- Pensioenvoorlichting door ABP en DV
- Netwerkbijeenkomsten voor leden in de jaren voor hun pensioen, en reeds gepensioneerden
- Onderwijsverlatersdag: een dag waarop schoolleiders met leeftijdsgenoten van gedachten kunnen wisselen over het inrichten van de aanloopperiode naar het pensioen en de tijd van het pensioen.
- Jubilarissenbijeenkomst: een door AVS georganiseerd evenement voor leden die 25 jaar AVS-lid zijn, waar ook de commissie DV aan deelneemt.
- AVS congres, waar de commissie DV onder meer een workshop rond het PUP (Persoonlijk Uitloop Plan) verzorgt.
- Vergaderingen (vergaderde vijf keer per jaar)
- Pensioenen: actuele ontwikkelingen worden gevolgd en in vergaderingen benoemd, o.a. door een toelichting te bespreken op het aangenomen Nieuw Pensioen Contract (NPC).
Tot slot
AVS kijkt terug op een intensief en impactvol jaar. Met een stevige basis, zichtbare resultaten en vernieuwde energie is de organisatie goed gepositioneerd voor de volgende fase: meer slagkracht, meer verbinding en blijvende focus op de kracht van schoolleiders.
